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《武清區人民政府印發關于做好當前和今后一個時期促進就業工作實施方案的通知》政策解讀
來源: 區人力社保局      發布日期: 2019-04-09 17:04
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原文鏈接:《武清區人民政府印發關于做好當前和今后一個時期促進就業工作實施方案的通知》


一、《方案》出臺的背景是什么?

在當前國際經濟格局調整,外部環境不確定性增加,特別是中美貿易戰局勢不明朗,國內經濟下行壓力加大、經濟轉型向高質量發展階段條件下,為貫徹落實黨中央、國務院和本市關于在當前和今后一個時期落實積極的就業政策,確保就業形勢穩定,推動實現更高質量和更充分就業目標,根據國務院《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》(國發〔201839號)和天津市人民政府《天津市人民政府印發關于做好當前和今后一個時期促進就業工作實施辦法的通知》(津政發〔201832號)的精神及要求,結合武清的實際情況,制定出臺的政策措施。

二、為什么要出臺這個文件?

《方案》的出臺主要是為了貫徹落實將穩就業作為六穩之首的決策部署,是貫徹落實中央精神要求的具體舉措,是貫徹落實國家和本市關于穩就業工作部署的具體行動,是貫徹落實就業優先戰略在政策層面的具體體現,為我區做好下一步就業工作提供政策動力和工作抓手。

三、《方案》中提到的主要政策內容有哪些方面?

一是扶持企業穩定就業。加大失業保險費返還額度,出臺階段性援企穩崗政策,強化企業穩崗補貼力度。加強對小微企業的金融支持,維持小微企業正常經營。通過扶持企業,維持企業正常經營和用工穩定,避免出現規模性的集中裁員減員,保持就業規模和就業局勢的穩定。

二是鼓勵創業帶動就業。加大創業擔保貸款貼息及獎補政策支持力度,支持創業載體建設,推動創業創新向更高水平更高質量發展,充分發揮創業帶動就業倍增效應,擴大就業容量,增加就業增量。

三是加強培訓提升就業。支持困難企業開展職工在崗培訓和開展失業人員培訓,放寬技術技能提升補貼申領條件,落實職業培訓補貼政策,擴大培訓范圍,推動校企合作,加強對失業和下崗轉崗勞動者的職業技能培訓,提高困難企業職工和失業人員的職業轉換能力和就業競爭力,應對經濟下行和結構調整可能帶來的失業風險,支持企業實現轉型升級、結構調整或生產經營轉換。擴大就業見習人員范圍,提高就業見習補貼標準,鼓勵青年人參加就業見習,提升青年就業能力。

四是夯實保障幫扶就業。實行常住地失業登記服務,就近享受公共就業創業服務。落實就業援助、失業保險待遇、保障困難群眾基本生活,為可能遭遇失業風險的勞動者提供基本生活、醫療保險和公共服務支持。擴大困難人員幫扶范圍,將農村低收入群體納入幫扶范圍,開展困難村幫扶行動。對符合條件的困難群眾給予生活補助,領取失業金的人員適時發放物價補貼,并提供就業幫扶,享受就業援助。

五是搭建平臺促進就業。發揮區、鎮街、村街(社區)三級就業服務平臺作用,健全信息系統,搭建供需雙方對接平臺,推動線上線下招聘深度融合,推動勞動力就近就地轉移就業。

六是強化責任重落實。《方案》明確提出了建立由政府負責人牽頭、相關部門共同參與的工作機制、工作制度、主體職責、考核要求等事項,確保各項政策盡快落地。

四、《方案》中的亮點有哪些?

一是失業保險費返還的力度增加。2018年的返還25%增加到實際繳納失業保險費的50%。

二是增加階段性援企穩崗政策。201911日至1231日,在本市依法繳納失業保險費滿2年,對生產經營符合國家及本市產業結構調整政策,面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或裁員率低于2018年度本市城鎮登記失業率的參保企業,返還標準按6個月的企業及職工應繳社會保險費的50%確定。

三是增加創業擔保貸款貼息力度。由原來的10萬全額貼息,10萬至20萬元貼息50%,增加到20萬元以內財政全額貼息,20-30萬元貼息50%。

四是增加就業見習范圍和補貼標準。201911日起,落實人力社保部“三年百萬青年見習計劃”,提升青年就業能力;享受就業見習補貼為畢業學年在校生、離校2年內未就業高校畢業生以及1624歲的失業青年,鼓勵其參加312個月的就業見習,按照本市最低工資75%的標準給予生活費補貼。

五是擴大困難人員幫扶范圍。困難人員范圍由原來的城鎮人員擴大到農民,開展農村低收入群體精準幫扶專項工作,對有勞動能力且有就業意愿的困難群體,通過組織技能培訓、市場機制就業、自主創業、靈活就業及實施就業援助等多渠道安置就業,有效提高家庭收入水平。

六是對困難群眾實行政策兜底。對符合條件的生活困難下崗失業人員,給予臨時生活補助;對符合最低生活保障條件的家庭,及時納入最低生活保障范圍;對符合臨時救助條件的,給予臨時救助;對領取失業保險金人員,適時發放物價補貼。

五、《方案》主要涉及哪些機關或職能部門?

區人力社保局按職責統籌推進促進就業政策的開展落實,區財政局、區發展改革委、區商務局、區工業和信息化局、區教育局、區科學技術局、區農業農村委、區住建委、區市場監管局、區政府政務服務辦公室、區國資委、區稅務局、區醫保局共14個職能單位和區內29個鎮街以及“一區五園”。

六、群眾的受益點主要有哪些?

受益點主要包括降費減稅、援企穩崗補貼、創業擔保貸款貼息、技術技能提升補貼、社保補貼、生活費補貼和就業見習補貼等各類資金補貼以及享受各項公共就業服務。

七、群眾什么時間能夠受益?

自《方案》出臺之日起,符合條件的企業和勞動者即可按照文件中的新規定享受大部分政策待遇,其余部分政策在配套的實施細則出臺后即可享受。

八、如果不在這個時間段,是否還能繼續享受這些政策?

《方案》中提出的各項政策措施,如社會保險降費率以及文件中明確執行時間段的屬于階段性政策措施,錯過時間段以后,要待上級部門明確是否繼續執行;非階段性政策將會在當前或今后一個時期連續執行。